會議資訊 花蓮縣青年發展諮詢委員會第七屆第2次會議紀錄

一、在花蓮市以外的南區鄉鎮，富里、玉里、卓溪等地，基礎建設與產業資源相對不足，但同時也有愈來愈多中長期停留1~2年的「關係人口」（如返鄉青年、專案工作者、文化與環境領域的駐地團隊）進入。然而這些人往往面臨以下問題：

-     缺乏適合的短中期居所：許多關係人口找不到安全、價格合理、可長住的房舍或空間，不確定此處的生活是否能符合自身期待，試移居的磨擦成本較高。

-     創業空間不足：即使有創業意願，南部地區缺乏適合設立公司行號與展開實驗型工作的場域。

-     缺乏公共或多功能空間：過度重視高齡機能，但兒童、青少年托育、活動空間嚴重不足，無法吸引年青族群移入。

-     缺乏工業用地限制製造業落地：目前南花蓮幾乎無適合的工業用地，導致地方製造型創業者難以設廠或啟動生產流程。

二、現況說明與數據分析：

2-1 青少年職場適應困境

根據最新勞動力調查，20-24歲青年的失業率高達11.37%，遠高於整體平均。在15-29歲青年中，近六成(58.9%)曾有換職經歷，平均每人踏入職場初期即更換過2.2個工作。這顯示出青少年在從學校轉銜至職場的過程中，普遍面臨巨大的心理落差與適應斷層。對於情緒障礙或自閉障礙類群，傳統職場的高壓與複雜人際互動更是難以跨越的門檻。

2-2 流浪犬議題與公共安全

花蓮縣公共區域遊蕩犬隻引發的交通安全疑慮日益嚴重。2020 至2024年間，全國因遊蕩犬碰撞導致的交通意外造成42人死亡、1.4萬人受傷。花蓮縣動保所長期面臨收容壓力，亟需引入社會資源進行轉型，將收容空間提升為具備教育價值的「生命教育示範場域」。

1.五階段職場探索與薪資方案

本計畫規劃之五階段路徑，不僅是技能培訓，更是情緒復健與職涯接軌的過程：

第一階段：職場活動 (1日) —— 生命初體驗

內容：參與「花蓮縣動保體驗營」，了解流浪犬現況與動保法規。

目標：引發興趣，篩選具備熱誠之青年。

第二階段：職場志工 (2周) —— 責任感培養

內容：於動保所進行基礎照護。

津貼：由縣府補助每日 300-500 元 之交通伙食津貼。

目標：建立紀律與非語言溝通能力。

第三階段：職場探索 (2個月) —— 療癒與溝通

內容：對接「台灣寵物保姆協會」，學習專業行為觀察。

薪資：以「職場體驗津貼」發放，符合基本時薪規定（約 29,500 元/月）。

目標：情緒調節訓練，針對特殊需求青年進行適性輔導。

第四階段：職場培訓 (3~6個月) —— 專業職能建構

內容：深入學習動物行為訓練與寵物管理。

薪資：申請勞動部「青年就業旗艦計畫」，企業補助加上縣府加碼，月薪可達 32,000 元 以上。

目標：將流浪犬訓練為「療癒犬」，建立專業成就感。

第五階段：職場適應 (7~9個月) —— 社會接軌

內容：進入寵物產業實習或擔任動保所教育推廣員。

薪資：正式聘僱薪資，視專業表現給予加給。

目標：完成從支持環境到競爭性職場的過渡。

2.預期效益與社會價值

I. 社會面優勢

1履行學校社會責任(USR)：建立在地院校與動保議題深度連結。

2改善產官學合作：形成可供其他縣市參考的「社會創新示範模式」。

3提升公共價值：將收容所從「鄰避設施」轉變為「社區教育推動者」。

II. 教育面優勢

1. 全方位生命教育：涵蓋動物保護、公民責任、環境教育與情緒教育。

2. 跨領域課程開發：結合心理輔導與動物行為學，為特殊需求青年創造專屬職能。

*執行詮釋*

本計畫並非單純的動保活動，而是一場「以生命影響生命」的社會工程。我們利用既有的公共資源（動保所），結合民間專業（寵物保姆協會），解決迫切的公共安全問題（遊蕩犬、貓），並為花蓮青年創造一個具備包容性的職涯入口。

一、本案結合動物保護、青年職涯探索及生命教育之構想，具參考價值。本處所屬動植物防疫所現行已辦理園區單日志工體驗活動，係以志願服務性質辦理，參與民眾並未支領津貼，相關餐飲則由本所視活動需求提供。至委員建議於志工階段發放交通或伙食津貼，因涉及志工管理、經費支用及相關法令規定，仍須由本處會同本所及主計單位評估其可行性及經費支應依據後辦理。後續如有適當法源及經費資源，將研議於符合相關規定下，逐步強化青年參與動物保護及職涯探索之推動機制。

目前國內已有推動「動物醫事助理」制度，並已訂定該制度的相關辦法(詳情可參閱https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCODE=M0130049)。只要完成認證機構辦理或認可之訓練課程至少216小時，並經認證機構之能力檢定測驗合格取得證照，即可快速投入職場（動物醫院）。經初步了解，國內動物醫事助理依資歷或專業證照而定，每個月平均薪資大約在 33,000元至 40,000元之間。

本中心辦理「花蓮縣青年暑期職場體驗實施計畫」，每年約於5月公開徵集縣內商家、企業、非營利組織及第三部門等用人單位，並於5月至6月開放青年報名媒合，於暑假期間提供為期2個月之全職職場體驗，協助青年探索職涯方向、累積實務經驗及提升職場適應能力。計畫並提供薪資補助，由縣府補助私部門青年薪資80%、第三部門青年薪資100%，鼓勵更多用人單位提供優質職場體驗機會。

未來如動物保護、生命教育等相關民間團體有意推動青年參與或人才培育方案，亦可評估運用本計畫資源，提供相關職場體驗機會，拓展青年多元職涯探索及公共參與。

□完全參採
□部分參採
■研議規劃
□暫未參採
□其他：

一、花蓮市與吉安鄉生活範圍相近，在地居民、返鄉工作或創業的青年，以及外地旅客，經常往返兩地。但部分道路及巷弄的路名牌或方向指示不夠清楚，容易讓用路人找不到正確方向。
二、雖然現在多數人會使用 Google Maps 等導航工具，但騎車或開車時，仍需要現場路牌協助確認。若路牌不清楚，用路人可能突然減速、停車、變換車道或繞路，增加交通安全風險。
三、部分道路指標受到路樹枝葉、電線或其他設施遮蔽，在夜間或下雨時更難辨識，建議相關單位定期巡查與處理。
四、南埔八街與吉豐路一段周邊路口較複雜，部分路口指示不夠明確，建議相關單位再次確認現場路牌、號誌及行車動線是否需要改善，並了解過去會勘事項的辦理情形。
五、花蓮市中正路與明義街交叉口，以及通過明義橋後的下一處紅綠燈，兩處號誌距離較近。部分時段車輛通過第一個路口後，很快又遇到紅燈，且停等時間較長，容易造成行車不順或車流累積。
六、考量號誌秒數也會影響行人及其他方向的車輛，建議由交通單位實際調查不同時段的車流與行人狀況，再評估是否能調整號誌秒數或兩處號誌的時間搭配。

1、盤點道路指標
建議優先檢查花蓮市區及鄰近地區較容易迷路或路口較複雜的道路，包括：
1、路名牌及方向指示牌是否清楚。
2、路牌的位置、角度及高度是否容易看見。
3、是否受到路樹、電線或其他設施遮蔽。
4、夜間及下雨時是否仍能辨識。
5、較複雜的巷弄是否需要增設方向指示。

可優先盤點南埔八街與吉豐路一段周邊路口，並確認過去會勘後的改善進度。

2、定期處理路樹遮蔽問題
建議道路及路樹管理單位定期巡查主要道路、重要路口、學校周邊及觀光路線，確認路名牌、交通標誌及號誌燈是否受到枝葉遮蔽。
若問題涉及不同主管機關，建議由受理單位協助轉交處理，避免民眾需要自行查詢負責單位。

3、讓民眾更方便通報
建議在既有的陳情或報修系統中，增加「路牌不清楚或遭遮蔽」的通報項目，讓民眾可以提供照片及地點，由相關單位追蹤處理。
如問題位於花蓮市與吉安鄉交界，也建議建立跨單位轉派方式，減少案件因行政區不同而延誤。

4、檢視明義橋周邊號誌秒數
建議針對中正路與明義街交叉口，以及通過明義橋後的下一處號誌，調查平日、假日及尖峰、離峰時段的交通情形，包括：
(1)汽機車流量。
(2)行人過馬路的需求。
(3)車輛平均停等時間。
(4)是否出現車流回堵。
(5)兩處號誌之間的行駛時間。

再依調查結果評估是否調整紅綠燈秒數，或改善兩處號誌的時間配合，在兼顧行人安全的情況下，讓車流更順暢。

本府已辦理中正路左轉明義橋動線優化，開放車輛可直接左轉續行至明義橋，無需再利用原左轉待轉(迴轉)車道通行，並配合調整號誌時制、標誌及標線等交通設施，以提升路口通行效率及行車安全。

另中正路及中華路均屬主要幹道，兩幹道之綠燈採連鎖控制，中間夾有明義街、自由街等支道，且該路段較短、儲車空間有限，故該路段號誌採三時相輪放號誌時制配置。通過明義橋後之下一處號誌，需配合中正路幹道綠燈時相，使中正路右轉進入明義街之車流得以續行通過中華路；若將明義街支道號誌調整為與中正路同時紅燈，恐造成中正路右轉車流回堵至幹道；若調整為同時綠燈，則將影響中正路與中華路幹道之綠燈連鎖，降低幹道車流續行效率。

因此，現行號誌配置係考量中正路、中華路兩幹道及明義街、自由街支道之整體交通需求所規劃，支道車流於部分時段確有較長停等時間。後續將持續觀察平、假日及尖、離峰時段之車流運作情形，並視實際交通狀況滾動檢討號誌秒數及時制配置，在兼顧幹道車流續行、支道通行需求及行人安全之前提下，適時調整，以提升整體路口通行效率。

會後將再針對相關問題進行改善。由於道路涉及不同主管機關及管轄範圍，相關設施改善仍需協調各權責單位辦理。例如電纜線部分，將請台電協助處理；廣告招牌部分，確認是否有需改善之處，並一併考量整體交通安全。

本所針對具體建議第3點讓民眾更方便通報回覆：目前民眾反映問題之管道多元，包括吉安鄉公所官方網站、1999專線、村里長及村幹事等。民眾如有相關建議或反映事項，可透過上述管道提出；另村幹事亦會不定期下鄉巡查及辦理現場會勘，如發現有需改善或調整之處，將彙整後通報本所相關單位辦理。

□完全參採
□部分參採
■研議規劃
□暫未參採
□其他：

一、  感謝花蓮縣政府長期投入資源支持花蓮咖啡產業，持續辦理精品咖啡評鑑、產業推廣及人才培育，協助農友建立品質分級觀念，提升國產咖啡品質與花蓮咖啡品牌能見度。依本年度評鑑簡章所載，活動目的亦在展現花蓮咖啡多元風味、提升品質並促進產業發展。
二、  本年度評鑑為培育在地咖啡杯測人才，特別招募花蓮縣感官評審2名，立意值得肯定。目前簡章規定，報名者須具備咖啡生豆品質鑑定相關有效證照，並依評審資歷、花蓮設籍、咖啡從業身分及相關賽事經驗等條件進行排序遴選。
三、  然而，感官評審的核心能力，不僅是具備證照或書面經歷，更包括實際杯測能力、感官敏銳度、評分穩定性、描述能力，以及與評審團進行校正的能力。若僅以書面資料及經歷排序，較難客觀判斷報名者當下的實際感官能力，也容易使未入選者無法理解評選差異，進而產生遴選過程不透明或不公平的疑慮。
四、  簡章已規定正式評鑑當日須進行評鑑師感官校正，未通過者將由候補評鑑師遞補，或其分數不列入計算，顯示實際感官能力及校正結果本來就是評審適任性的重要判斷標準。 因此，建議將實作測驗提前納入正式遴選程序，使選拔標準更符合感官評審工作的專業本質。
五、  此外，花蓮縣感官評審名額的政策目的，應著重於培育能夠持續服務花蓮咖啡產業的在地專業人才。若報名者為主辦、協辦或農業輔導體系相關公務人員，縱使具備專業資格，仍可能因行政職務、評鑑監督角色或與產業輔導對象間的關係，引發角色重疊及外界觀感疑慮。公務體系人員可透過技術監督、行政協調或觀察員制度參與，感官評審培育名額則宜優先提供實際從事咖啡生產、後製、烘焙、杯測、教育或品質管理的花蓮在地產業人才。

一、花蓮縣感官評審2名改採「資格審查＋實作測驗」兩階段選拔。第一階段進行資格審查，確認報名者具有有效的咖啡品質鑑定證照、設籍或任職於花蓮縣，並符合利益衝突迴避規定。資格審查僅作為參加實作測驗的門檻，不直接決定錄取順序。第二階段辦理公開感官實作測驗，可參考全國性咖啡評鑑或專業感官測驗方式，測驗項目建議包括：
(一)三角杯測或差異辨識能力。
(二)咖啡香氣、味覺及瑕疵風味辨識。
(三)杯測評分表實際操作。
(四)重複樣品評分一致性。
(五)與標準分數或專業評審團平均分數的偏差程度。
(六)風味描述的完整性與專業性。

二、建立明確且可公開的評分標準。
建議將實作測驗各項權重事前公告，例如：
1、感官辨識能力30%。
2、評分準確度與穩定性30%。
3、杯測程序及表格操作20%。
4、風味描述能力10%。
5、專業經歷及在地產業投入10%。

評選完成後，公布錄取者編號、各項測驗成績及錄取標準，不公布不必要的個人資料，使參與者清楚了解選拔依據。

三、原則上排除具有評鑑主辦、承辦、監督或行政決策角色的公務人員擔任花蓮縣感官評審。

建議於簡章明定，主辦機關、承辦單位及與本評鑑有直接行政監督、採購履約、評審遴選或產業補助審查關係之人員，不得參加花蓮縣感官評審選拔。

一般公務人員如非屬上述利害關係，是否開放報名，可由縣府進一步研議；但基於產業人才培育目的，建議錄取名額優先提供實際從事咖啡產業的花蓮縣民。公務人員仍可依其專業參與觀察員、行政協助、品質監督或教育訓練，避免行政角色與評審角色重疊。

四、增訂完整利益衝突及迴避規範。
現行簡章已規定本人或三等親內有人參與當年度評鑑者，不得擔任評審。建議進一步擴大揭露範圍，包括：
1.與參賽莊園具有僱傭、顧問、輔導或商業合作關係。
2.曾協助參賽批次進行後製、烘焙、杯測或送件。
3.與參賽者共同經營品牌、公司或產銷組織。
4.與主辦或承辦單位具有評選、採購或履約監督關係。
5.報名者應簽署利益關係揭露表，由主辦機關審查並公開迴避原則。

五、建立人才培育及候補制度。
除正取2名外，可依實作測驗成績選出候補人員，並提供所有完成測驗者個人能力回饋。未錄取者可優先參加後續杯測校正、觀察員培訓或感官課程，使選拔不只是選出2名評審，更能逐年建立花蓮在地感官人才資料庫。

一、   感謝委員長期關心花蓮咖啡產業發展，並針對精品咖啡評鑑活動之「感官評審選拔制度」提出多項精進與優化之具體建言。

二、   本府往年辦理評鑑皆特別保留2席名額予花蓮在地評審，係為培育花蓮在地杯測專業人員，鑑於產業發展需要產官學及各相關單位共同投入，透過不同專業領域的合作，才能持續提升整體產業競爭力，爰感官評審培訓及評審制度的規劃，應以專業能力及利益迴避原則為核心考量，而非以任職單位或身分作為限制條件。實務上，本府往年辦理相關培訓及研習課程，皆包含農業輔導體系相關人員參與（包含公職人員），且現行農業及產業競賽、評鑑活動，均有公部門人員、學術界專家及產業代表共同參與，甚至擔任評審工作，爰賽制過度限縮報名資格，將不利於人才培育及專業交流，亦不利於產業與行政體系間的經驗傳承與品質提升。惟為維護評審公信力，凡涉及利益衝突或與參賽者具有利害關係者，均應依利益迴避原則辦理，必要時採取迴避機制，以確保評鑑結果客觀、公正且具公信力。透過完善的利益迴避制度，而非限制特定身分參與，更能兼顧專業人才培育、行政協力及評鑑制度的公平性，亦有助於花蓮咖啡產業長遠發展。

三、   有鑑於咖啡評鑑辦理至今已達第10屆，為持續精進辦理程序，本府將著手檢討評鑑活動制度，亦有可能規劃全面或部份採取對外公開招募方式辦理，確保評鑑公平及公正性，本案將廣納各方面意見後持續推動。

四、   針對委員具體建議第四項第(1)至(3)點（包含與參賽莊園之僱傭/顧問合作關係、曾協助參賽批次後製烘焙、以及共同經營品牌等利益衝突揭露）。本府於後續辦理評鑑時，將採納並請參與者額外據實填具「利益關係揭露表」，以昭公信。

五、   再次感謝委員對花蓮在地專業人才培育與產業升級之建言，本府將持續傾聽青年委員聲音，優化各項產業評鑑與推廣機制。

□完全參採
□部分參採
■研議規劃(研議新人保障名額機制)
□暫未參採
□其他：

為解決花蓮縣現行長照資源資訊不透明、服務轉介斷層及照服人力流失/不穩之困境，本計畫擬透過「跨領域專業分流」與「社區在地深化」之整合策略，結合政策機制設計、社區閒置空間營造、青銀共融網絡及體驗式生活支援，打造兼具專業度與在地溫度的長照友善示範基地，達成長照永續創生與社區共融之目標。

一、 背景與現況痛點

    (一) 服務斷層與配對不精密：長照需求多元，但缺乏精準的專業分流機制，導致個案需求與服務供給產生落差。

    (二) 人力與資源運用瓶頸：照服人力流動率高，專業經驗難以累積與標準化；同時社區閒置資源未被有效活化。

    (三) 傳統照護模式侷限：現行照顧多偏向被動式生理失能照護，缺乏主動式的生活體驗、社會參與及預防延緩失能機制。

二、 整合核心理念與跨領域合作架構

本計畫透過四大執行面向（專業分流、社區落地、空間營造、資源體驗）之團隊分工，建構由「政府政策端」至「社區實踐端」的全人照護鏈：

長照體系組：聚焦體系制度化。從政府政策面切入，推動「專業服務履歷註記系統」與「個案專業分流轉介機制」，落實人力資源精準匹配。

社區落實組：聚焦基地示範化。以「馬太鞍」作為首波示範基地，結合在地發展協會活化閒置空間，推動「青銀共融」之長照友善社區，驗證政策落地可行性。

照護體驗組：聚焦服務多元化。導入食農教育與在地產業參訪資源，將傳統照顧擴展為「體驗式生活支援」，提升長者社會參與度與生活品質。

建議重新檢視市集活動的發包方式，主題結合，把同性質的成本控制，讓利更多資源給鄉親與攤商。

1. 併發券機制 : 於市集活動中結合「消費滿額送券」或「實質消費券」機制，帶動顧客停留時間與多次消費。

例如：消費滿 200 元送 50 元抵用券（跨攤使用）。

與周邊商圈合作，市集券可延伸至特約店家，形成聯合促銷效果。

2.預期效益：刺激市集現場的消費循環，增加回購率。

提升攤商與消費者黏著度，減緩市集活動的疲乏感。

增加市集對外的宣傳亮點。

一、 政策與體系優化：建構精準轉介與履歷機制

    (一) 推動「專業服務履歷註記系統」：建立照服人員與長照專業人員的專長與服務歷程資料庫，促進人力職涯發展與穩定度。

    (二) 落實「個案專業分流轉介機制」：訂定分級與分流標準流程，使不同照護需求之個案能精準對接相符的專業資源，降低服務斷層。

二、 社區示範與空間活化：打造馬太鞍「青銀共融」示範區

    (一) 閒置空間創生改造：結合空間營造專業，盤點並活化馬太鞍社區內閒置空間，轉化為兼具健康促進、日間關懷與青年交流的複合式據點。

    (二) 青銀共融網絡建立：透過發展協會串聯社區青年與長者，規劃跨世代共學、共餐與共創活動，翻轉傳統長照的孤立感，建立相互支持的社區照顧網。

三、 生活支援與產業結合：發展「體驗式長照」服務

    (一) 導入食農教育與體驗活動：結合花蓮在地農業特色，設計適合長者的食農體驗課程，達到手眼協調、身心療癒及延緩失能效果。

    (二) 串聯在地產業體驗參訪：連結在地文化與特色產業資源，提供安全無障礙的社區參訪與生活支援，實現「在地老化」與「社區創生」雙贏。

一、 感謝委員建議。有關青銀共融網絡之建立，本處持續透過社區培力及社區發展工作，鼓勵馬太鞍社區發展協會依據在地人口結構及社區需求，串聯青年、長者、志工及其他在地資源，推動跨世代共學、共餐、共創及社區參與等多元活動，促進不同世代間之交流、互動與互助，逐步建構具在地特色之青銀共融社區支持網絡。

二、 本處於8月27日至11月21日辦理「激發花蓮社區力系列講座」，透過社區培力課程，強化社區發展協會幹部於組織治理、社區需求盤點、方案規劃、資源整合及活動設計等面向之能力，並鼓勵社區將培力所學實際運用於社區發展工作，依據社區盤點結果及居民需求，發展符合在地特色之服務及活動，進一步串聯不同年齡層及社區內外部資源。

三、 後續本處將持續透過培力、輔導及資源整合機制，協助社區由單一活動推動逐步深化為跨世代合作，鼓勵青年與長者共同參與社區事務及服務，擴大志工及在地組織之參與，逐步形成互助、共享及共榮之多元社區網絡，落實青銀共融及社區永續發展之目標。

一、 感謝委員建議。有關個案專業分流機制，本局認同精準媒合照護需求的重要性。目前長照服務係由A個管師依失能等級、照顧需求及家庭支持情形，擬定照顧計畫並連結適當服務資源，已具有初步分流功能。另中央刻正規劃將長照給付項目區分為核心與非核心服務，核心服務以身體照顧為主；非核心服務目前界定為 BA05（餐食照顧）、BA13（陪同外出）、BA15（家務協助）及 BA16（代領/代購/代送）等四項碼別，未來非核心服務將由多元人力投入，以提高服務量能並降低照服員人力不足問題。本縣已向中央表達參與試辦意願，後續將配合中央政策辦理人力盤點及試辦作業，並持續精進個案媒合與服務品質。

二、 有關社區閒置空間轉型日照據點之規劃，本局目前推動進度與輔導作為如下：

     1. 現有案源積極推進：針對太巴塱教會曾提出於該會「松年中心」設置日照中心之構想，本局已完成現場環境勘查，並持續鼓勵、協助教會提出後續籌設計畫。

     2. 多元據點開放諮詢：不論是太巴塱或馬太鞍社區，若有其他具備引進「青銀共融」潛力的閒置空間欲籌設日照中心，本局皆竭誠歡迎，並將全力提供法規諮詢、實地勘查及籌設輔導。

三、 有關結合食農教育、在地產業及體驗式活動推動長照服務，本局持續鼓勵失智社區服務據點及社區照顧關懷據點依在地特色規劃多元課程，透過手作、園藝、健康促進、食農教育、共餐及社區參與等活動，提升長者社會參與，促進身心健康，並達到延緩失能、延緩失智之目標。

目前本縣已設置4處失智症共同照護中心，提供失智症篩檢、診斷、治療、照護諮詢及長照資源轉介等服務；另於13鄉鎮市布建37處一般型失智社區服務據點，提供認知促進、緩和失智課程、照顧者支持及家庭照顧服務，並結合各據點特色，發展符合在地文化與生活需求之多元活動，讓失智長者能就近接受服務，持續參與社區生活。

為落實體驗式長照及社區共融理念，本局每年辦理「樂智快閃市集」活動，邀請各失智據點長者擔任「金牌老闆」，展示手工藝品、農產品及烘焙作品，讓長者從受照顧者轉變為社會參與者，透過實際互動展現復能成果，提升自信與生活價值，並促進社會大眾對失智友善社區的認識。

本局將於115年8月14日上午10時至12時，假花蓮縣政府大禮堂辦理「樂智快閃市集」活動，誠摯邀請委員蒞臨活動現場，共同見證本縣推動失智照護、體驗式長照及社區共融的成果，並持續提供寶貴建議，攜手打造更完善、更具在地特色的長照服務環境。

□完全參採
□部分參採
■研議規劃
□暫未參採
□其他：

一、花蓮市及吉安鄉等主要生活圈之人口流動，除在地居民外，外地旅客及返鄉、就業人口亦為重要人流來源。目前花蓮吸引外地民眾多仰賴夏戀嘉年華、演唱會等大型活動，若能增加平時吸引外地旅客來花蓮之誘因，將有助於穩定觀光人流及活絡地方經濟。

二、考量近年交通及旅遊成本增加，建議縣府研議提供外地旅客交通費補助或相關優惠措施，鼓勵民眾搭乘火車等大眾運輸工具進入花蓮，降低旅遊交通成本。

三、交通補助可進一步與花蓮縣內住宿、餐飲、觀光及DIY體驗等在地業者合作，規劃「交通＋住宿＋餐飲＋體驗」等整合式優惠方案，使交通補助不僅作為吸引人潮之措施，亦能引導旅客至花蓮各地消費，擴大觀光效益並帶動在地產業發展。

目前花蓮縣長期照顧相關網站主要提供長照機構資訊、相關文件規範、課程及活動等資訊，惟長照服務種類及機構眾多，民眾實際有長照需求時，往往需自行蒐集及比較各機構服務內容，較難快速找到符合自身需求之服務。

此外，不同長照機構及照顧服務員所具備之服務經驗、專長領域及服務品質可能有所差異，目前相關資訊較為分散，民眾、照顧服務員及機構間均缺乏完整且透明的資訊查詢及媒合管道。

建議研議建置「花蓮縣長照服務整合平台」，完整彙整縣內居家式、社區式、住宿式長照機構、家庭托顧、小規模多機能、日間照顧及其他長照服務資源，提供各單位之地址、聯絡方式、服務區域、服務項目、服務時段、收案條件、收費方式及服務量能等資訊。

民眾可依服務類型、居住地區、服務時間、照顧需求及其他條件進行搜尋，由系統推薦符合需求的長照機構或服務資源，減少民眾自行蒐集及比較資料的困難。

平台另可建立照顧服務人員專業履歷及媒合機制，由照顧服務人員自行登錄，並於本人同意及符合個人資料保護規範之前提下，公開其專業資格、教育訓練、服務年資、服務專長、可服務地區、服務時段及語言能力等資訊，讓機構能依實際需求尋找合適人員，也讓照顧服務人員查詢機構服務內容、職缺及工作條件，提升雙向媒合效率。

為促進長照資訊透明，建議平台依法介接或彙整主管機關已公開的機構裁罰、違規、限期改善及後續複查結果，並明確標示資料來源、處分日期與改善情形，讓民眾在選擇服務時能獲得更完整且可供查證的資訊。

未來可視平台運作情形，分階段建立民眾、照顧服務人員與長照機構之多方回饋制度。相關回饋應設置實際服務關係驗證、內容審查、被評價者回應、申訴更正及惡意評價下架機制，避免不實言論、報復性評價及個人資料外洩。

平台建置應採分階段推動，初期先完成長照資源整合與一站式查詢，再逐步加入照顧服務人員專業履歷、雙向媒合、政府公開裁罰資料及多方回饋功能，最終建立兼具「一站式查詢、雙向媒合、資訊透明及權益保障」的花蓮縣長照服務機制。

建議縣府於辦理大型活動時，優先盤點及提供花蓮縣青年團隊參與機會，並建立公開透明的活動資訊及媒合機制，將活動招標、徵件、委託及合作等相關資訊集中公開，主動提供予花蓮及外縣市青年團隊，並加強向中南部青年創業及青年發展相關單位宣傳，讓不同地區具備專業能力之青年皆能公平取得資訊及參與機會。

同時，可建立花蓮青年活動人才及團隊資料庫，依活動企劃、設計、行銷、表演、攝影、影像製作等專業進行分類，供各機關辦理活動時參考及媒合，逐步提高花蓮青年團隊實際參與大型活動之比例。

一、花蓮與臺東同屬東部觀光重要區域，具有自然景觀、農業、地方產業及文化體驗等相近資源，遊客旅遊行程亦常跨越花蓮、臺東兩地，因此除各自發展觀光外，更可透過跨縣市合作，共同思考如何將遊客留在花東地區，延長旅遊時間並提升在地消費。

二、目前花東縱谷國家風景區管理處已推動「花東縱谷觀光圈聯盟」，整合花蓮、臺東兩地觀光產業，並透過鐵道旅遊、茶產業體驗、共乘服務及地方業者串聯等方式，發展跨域旅遊產品，作為延長旅客停留及提升消費效益的方式。

三、臺東近年在地方特色品牌、農產體驗及觀光行程設計等方面累積許多經驗，例如將紅烏龍與茶園體驗、手作活動及旅遊行程結合，讓單一地方產業不只是「產品」，而能轉化為旅客可以參與的旅遊體驗。花蓮亦具有瑞穗蜜香紅茶、玉里米、鳳林菸樓、光復糖廠等特色產業，可思考如何進一步轉化為具有旅遊吸引力的體驗產品。瑞穗蜜香紅茶目前亦被列為瑞穗地區代表性特色。

四、因此，建議未來青年諮詢委員會可增加與臺東縣青年諮詢組織或青年團隊之交流，從青年觀點共同討論花東觀光發展、旅客停留、地方產業串聯及青年參與等議題，將交流成果帶回兩縣作為政策參考。

近三年本中心持續邀請臺東在地場域及新創團隊夥伴，透過課程、大師講座等方式來花蓮進行經驗分享，例如「打個蛋海旅」，於去年及前年皆曾至本中心辦理分享，對地方新創團隊及青年創業夥伴有所助益。

另考量青年諮詢委員兼具青年交流及政策諮詢等不同角色，本中心近年已辦理多場相關課程及交流活動，故過去較少另行安排青年諮詢委員赴臺東參訪。又因臺東青年諮詢委員會成立時間較晚，今年始正式邁入第三屆，前兩年尚處於成立及發展初期，期間亦曾來花蓮交流學習，爰未另行安排雙方進一步參訪交流。

後續將視兩縣青年諮詢委員會之發展及交流需求，將花東青年交流、實地參訪及政策經驗交流納入未來規劃考量。

本案去年曾有相關提案，並請相關權責單位提供意見。依目前情形，花蓮縣內閒置空間之權屬及管理機關多元，並非均屬花蓮縣政府所管轄，尚涉及國有財產、中央機關及鄉鎮市公所等不同權責單位。另部分閒置建築物涉及建築結構安全、使用用途及相關法規限制，現階段尚無法全面盤點並公開所有閒置空間資訊。

惟對於經評估具備活化使用條件之公有空間，各公部門及鄉鎮市公所可依相關法令及實際需求，針對現況具備使用條件之空間，透過公開招標、出租、委託營運或其他適當方式，提供民眾及青年團隊申請或參與使用，以促進公有空間活化及提升使用效益。

花蓮具有具特色的蜜香紅茶產業，其特色主要來自茶葉產地及製作工法的差異，雖然其他地區亦有蜜香紅茶產品，但不同產區在茶葉原料、製作方式及風味表現上各具特色。因此，如何將花蓮蜜香紅茶的產地特色及製作工法轉化為容易被消費者記住的品牌印象，讓民眾看到或品嚐蜜香紅茶時能聯想到花蓮，是值得推動的方向。

例如臺東透過長期的地方品牌及觀光推廣，逐漸形成「想到紅烏龍就想到臺東、想到臺東就想到鹿野、想到鹿野就想到熱氣球」的品牌連結。花蓮亦可借鏡此種推廣方式，從在地居民開始推廣蜜香紅茶，透過縣內活動、公共場域、伴手禮、餐飲及觀光等通路，讓花蓮居民及遊客更認識在地蜜香紅茶。

建議未來可整合茶農、青年品牌、餐飲業者及觀光業者，讓蜜香紅茶不只是農產品，而是成為花蓮的地方特色之一，例如在縣內大型活動提供花蓮蜜香紅茶、於旅宿及餐飲場所增加蜜香紅茶飲品或茶點，並結合茶園體驗及地方旅遊，逐步建立「想到蜜香紅茶，就想到花蓮」的產地印象。

一、 感謝委員關心花蓮蜜香紅茶產業發展，並針對推廣花蓮蜜香紅茶，建立在地產地品牌認知提出具體建言。

二、 關於建議從在地居民推廣做起，整合茶農、青年品牌、餐飲及觀光業者，增加花蓮蜜香紅茶於縣內活動、旅宿、餐飲及觀光場域之曝光與體驗，未來規劃召集產區農會、及茶農開會，由農會研提行銷方案，以整合茶農、農事體驗、在地田媽媽等餐廳業者，亦可與觀光處行向聯繫，結合觀光業者，讓花蓮蜜香紅茶深入花蓮每個角落。