花蓮縣青年發展諮詢委員會第六屆第3次會議紀錄

案由1

推動「花蓮青年國際鏈結實踐計畫」，選送本縣大專院校生赴海外標竿企業見習，引進國際創新能量，促進在地產業發展。

說明

建請縣政府青年發展中心主導，整合國立東華大學、慈濟大學之本縣主要大專院校資源，試辦「花蓮青年國際鏈結實踐計畫」。計畫甄選優秀學生於暑期赴海外進行為期一個月的企業見習與參訪，並將所學回饋花蓮，建立青年人才與國際接軌之管道，厚植花蓮未來產業創新動能。

具體建議

• 青年外流的挑戰與機會：為扭轉青年因「學用落差」與「發展機會受限」而外流的困境，提供在地學子接軌國際產業的實踐機會，激發留鄉、返鄉發展的潛能與想像。

• 整合在地高教能量：結合東華大學（人文、環境、科技）與慈濟大學（醫療、管理、人文）的獨特優勢，打造一支專業互補的青年團隊，能為花蓮的多元發展需求，帶回最全面、最前瞻的國際經驗。

• 主動投資花蓮的未來：透過縣府搭橋，讓青年帶著國際視野與人脈網絡回來，成為驅動在地產業創新的核心資產，為花蓮的永續發展注入關鍵活力。

青發中心回覆辦理情形

本中心設有「青年參與國際事務補助」，激發青年對國際社會認知，增加國際交流頻率與活動多樣性，並強化青年國際視野及競爭力，供各承作單位參酌運用。本項計畫暫列入明年度經費規劃，後續將視實際需求與資源情形再評估辦理。

主席裁示

□完全參採

■部分參採

□研議規劃

□暫未參採

□其他：

案由2

建立「花蓮縣特殊專長教師資料庫」以解決中南區長照據點師資不足問題。

說明

花蓮縣地形南北狹長、交通不便，許多中南部地區之長照據點在安排課程時，常面臨缺乏具備手工藝、體適能、園藝、音樂、咖啡等特殊專長師資的困難。現行師資多集中於花蓮市區，導致地區間資源分布不均，限制了長照據點課程多元發展與長者參與動機。

若能建置「花蓮縣特殊專長教師資料庫」網站，除可整合在地青年、退休族群及具備專業證照之教師資料，亦能透過數位平台媒合機構需求與師資供給，有效提升課程品質與行政效率。此舉不僅促進長照據點的活化，更能讓有意投入社區服務的青年獲得就業與實踐機會。

具體建議

1.由縣府社會處、青年發展中心及長照中心合作建置「特殊專長教師資料庫」網站平台。

2.平台內容包含師資專長分類、服務區域、可授課時間、聯絡窗口等欄位，並開放長照據點與社區單位查詢。

3.透過縣府與民間單位合作，定期辦理師資培訓與媒合說明會，鼓勵青年與在地人才登錄資料庫。

4.未來可結合「青年回鄉行動」、「銀髮就業」、「地方創生」等政策，形成跨領域合作模式，促進偏鄉長照服務多元化與永續發展。

社會處回覆辦理情形

本處肯定本案提升資源整合與課程多元化之立意，惟經檢視，現行制度已有講師來源管道，本處據點亦設有師資資料庫，供各承作單位參酌運用。

且「特殊專長」範疇與講師資格認定尚未明確，難以建立一致標準，若直接建立資料庫，將衍生審查標準不一、品質控管及責任界定爭議，恐造成後續管理困難。

本處建議透過強化現有機制，協助據點運用既有師資資料庫，加強跨區講師共享及巡迴模式，以先強化既有制度，逐步改善偏鄉師資不足問題，倘各委員有意運用自身專長加入服務長輩行列，亦歡迎接洽各據點單位。

衛生局長照中心回覆辦理情形

本科將配合平台建置需求，提供所轄長照失智據點相關聯繫窗口資料，並協助宣導平台內容，鼓勵具專長教師登錄資料庫。

未來如有師資培訓或媒合說明會辦理，本科將主動通知轄內單位參與，並協助推廣相關活動訊息。

本局健康促進科提供延緩失能照護方案培訓之師資，投入長照產業。

青發中心回覆辦理情形

本中心目前已建立涵蓋多元領域與專業背景之人才資料庫，內容包含企業管理、財金法律、社區營造等多方專長，能依據各項課程及活動需求進行彈性媒合與邀聘。

現行人才資料庫運作順暢，亦能有效支援中心各項課程推動，本中心將持續關注長照相關議題發展，並視未來課程需求與合作方向，再行評估擴充或連結相關專業師資之可行性。

主席裁示

□完全參採

■部分參採

□研議規劃

□暫未參採

□其他：

案由3

花蓮慢食節以原住民飲食文化為主軸，成效良好。為呈現花蓮多元族群的飲食特色，建議擴大參與面向，讓慢食節成為展現在地共融文化的平台。

說明

(1)理念延伸而非取代：

提案並非要改變原有以原住民文化為核心的活動方向，而是希望在既有基礎上，加入其他族群的飲食文化，讓活動更豐富、多元。

(2)花蓮的飲食多樣性：

花蓮具有豐富而多樣的在地食材與農物脈絡。吉安鄉有名的『吉安四寶』──芋頭、龍鬚菜、韭菜與水稻──龍鬚菜產量占全國重點比例；全縣亦出產紅藜、文旦柚、剝皮辣椒、無毒放山土雞、漁產等。這些食材既可與原住民部落使用的野菜、菌菇等互補並列，也能一起在慢食節中綻放多族群共融的「山海共食、族群共榮」特色。

(3)社會效益：

促進各族群間的理解與尊重，形成飲食文化的共學場域。

提升在地青年與社區廚師、小農的參與感與能見度。

吸引更多遊客深入認識花蓮的文化多樣性，促進地方經濟。

(4)潛在合作方向：

可結合原有的部落慢食團隊，並邀請客家庄、吉安社區、外省眷村、新住民團體等共同參與，透過飲食交流，形成「花蓮共食桌」的概念。

具體建議

(1)主題定位：

名稱可延伸為「花蓮慢食節・共食花蓮」，以「共融、共食、共好」為核心精神。

(2)活動設計：

共食餐桌：邀請不同族群代表設計一道以在地食材為主的料理，串聯成花蓮的多元飲食地圖。

慢食市集：除原民攤位外，增設「客家風味區」、「閩南家鄉味」、「新住民食堂」等。

文化故事講堂：邀請各族群的長輩或青年分享食物背後的記憶與文化故事。

合作對象：

與花蓮縣原民處、農業處、文化局、青年發展中心等跨局處合作。

串聯社區發展協會、小農組織、學校及青創團隊。

原民處回覆辦理情形

一、感謝青年發展諮詢委員會對「花蓮原住民慢食博覽會」的關心與建議。本提案以「共融、共食、共好」為核心理念，延伸原有慢食節精神，展現花蓮多元族群的飲食文化，理念方向與本處推動「以食為媒、以文化為本」的原民慢食行動相契合。

二、現行推動情形

(一) 「花蓮原住民慢食活動」自辦理以來，即以原住民飲食文化為主軸，串聯部落廚師、餐飲、旅遊、文創及小農，推廣永續飲食與文化保存。

(二) 另透過「輔導原住民慢食產業據點」及「亞太原住民慢食網絡實體交流課程」等措施，持續扶植在地青年與部落慢食產業，促進國際及跨族群交流與地方產業發展。

三、後續研議方向

(一) 本處將持續以原住民飲食文化為主軸，並於未來活動中研議增設多族群共食展區，邀請客家庄、吉安社區、眷村及新住民等團體共同策展，形成「花蓮共食桌」主題。

(二) 將與縣府農業處、文化局及青年發展中心等單位協調合作，整合食材生產、文化教育及青年參與資源，共同推動「花蓮慢食節・共食花蓮」品牌。

(三) 透過食物與文化故事講堂、共食餐桌交流等形式，深化族群間理解與尊重，展現花蓮的飲食文化多樣性與共榮價值。

四、本處將持續秉持「共融、共食、共好」之精神，擴大部落慢食與多族群飲食文化的交流合作，並積極與相關局處及地方團體協力推動，讓「花蓮原住民慢食活動」成為展現花蓮共融文化的重要平台。

主席裁示

□完全參採

□部分參採

■研議規劃

□暫未參採

□其他：

案由4

市集活動疲乏與促進消費方案

說明

近期市集參與度及消費力有疲乏現象，攤位出攤與消費者參與動能皆不如以往。

具體建議

建議重新檢視市集活動的發包方式，主題結合，把同性質的成本控制，讓利更多資源給鄉親與攤商。

1. 併發券機制 : 於市集活動中結合「消費滿額送券」或「實質消費券」機制，帶動顧客停留時間與多次消費。

例如：消費滿 200 元送 50 元抵用券（跨攤使用）。

與周邊商圈合作，市集券可延伸至特約店家，形成聯合促銷效果。

2.預期效益：刺激市集現場的消費循環，增加回購率。

提升攤商與消費者黏著度，減緩市集活動的疲乏感。

增加市集對外的宣傳亮點。

觀光處回覆辦理情形

感謝建議，本處會將此建議轉知各局處參考，倘有辦理市集活動時可考量規劃此種促購消費機制，提升市集消費誘因。

主席裁示

□完全參採

□部分參採

■研議規劃

□暫未參採

□其他：

案由5

建立「花蓮青年合作平台」—整合在地資源、促進大學生與地方產業連結

說明

花蓮地區大學生在尋找地方產業合作、活動參與與補助資源時，資訊分散、缺乏明確申請與對接管道，導致多數學生難以實際參與地方創生與青年培力相關計畫。目前花蓮縣內雖已有多項與大專院校合作的青年培力與地方創生專案，但這些資源多由校方主導或各別行政單位管理，學生若非該系所或該計畫成員，往往難以取得相關資訊或直接參與機會。

其主要問題包括：

1. 資源集中於特定系所或校內單位，學生普遍資訊不對稱；

2. 多數計畫雖開放報名，卻缺乏實質「對接地方產業」的配套；

3. 學生顧問與業師制度雖存在，但學生不清楚如何詢問、找誰協助；

4. 現有平台缺乏整合性，資訊零散且更新不即時。

以本人身為青年發展中心青年諮詢委員的觀察，即使學生代表具備橋樑角色，仍常面臨「知道政府有做，但不知道如何使用」的困境。

具體建議

1. 設立「花蓮青年合作平台」專區或網站

由花蓮縣政府青年發展中心或教育處統籌，集中公布所有針對大學生的補助、競賽、產業實習與合作機會，整合縣府與校方資源，讓學生能清楚了解目前可參與的方案與窗口。

2. 開放學生自主提案與產業、社區配對機制

提供線上提案平台或年度交流會，讓學生團隊可主動提出地方議題合作構想，並由系統或顧問媒合適合的產業或社區單位合作。

3. 建立「學生顧問制度」與明確諮詢管道

由縣府與各大專院校共同成立顧問群，學生可針對需求（如創業、活動規劃、地方合作）透過平台預約諮詢，避免目前「不知道找誰、也不敢問」的情況。

4. 針對有意與地方產業合作之學生團隊提供行政與經費輔導

設立初步輔導制度，由青發中心或產業發展單位安排專責人員協助學生團隊進行資源對接、行政流程輔導與計畫書撰寫指導。

補充說明：

雖然縣府目前已有「青年夢想家提案競賽」等活動，但其主題聚焦於「大健康城市產業」六大面向（醫養、照護、保健、食品、生技、環境），對於想進行其他類型社會創新或地方文化議題的學生而言，參與門檻仍高、方向受限。因此有必要建立一個更開放、多元且常態化的青年合作平台，以真正促進花蓮青年與地方產業、社區的雙向連結。

青發中心回覆辦理情形

1、  本中心設有「青年發展事業補助」，從事推展本縣青年事務工作、研發 新產品或新技術、協助企業轉型、提供企業空間、設備、管理諮詢或人才培育等服務之公私立高中職校、大專院校及民間團體或經本府、中央核准立案之教育、文化及社會福利團體，皆可申請補助。

2、  「青年鏈結產業地方專題成果補助計畫」以花蓮縣公私立大專院校為基地，推動青年人才培育與地方產業鏈結，鼓勵大學生運用專業所學，深入探索花蓮在地產業特色，特別聚焦縣府推動之「大健康城市產業」六大面向（醫養、照護、保健、食品、生技、環境）與永續韌性發展等策略。計畫透過補助機制與專題實作導向，引導大學生由指導教師帶領組成團隊，辦理專題研究與實務應用，從議題調研、現場訪查到成果驗證，建構在地知識並提出具體行動方案。透過產學合作，協助青年提早規劃職涯，累積實戰經驗，同時為花蓮產業導入創新能量與青年觀點，活絡地方就業機會，推動健康、永續與具韌性的產業發展願景。

3、  有關創業諮詢可藉由本中心的創業門診來解決相關創業問題，透過業師來協助想創業的青年族群；相關活動規劃以及合作可來電諮詢或青發中心官方LINE。

4、  本中心設有官方網站以及FACEBOOK社群及官方LINE，約兩個禮拜更新一次，青年相關活動皆公告於官方網站。

主席裁示

■完全參採

□部分參採

□研議規劃

□暫未參採

□其他：

案由6

改善花蓮兒童公園遮蔭設施，提升遊憩安全與舒適度；花蓮地區夏季日照強烈，許多戶外兒童遊戲場因缺乏遮蔭設施，導致地面與遊具溫度過高（經測可達攝氏40～60度），孩童在高溫下無法安全遊玩，甚至有燙傷風險。此問題影響兒童戶外活動意願，也不利於家長帶孩童外出互動，間接影響親子共遊與育兒環境品質。

說明

1. 依據家長反映與實地觀察，花蓮多數兒童公園設計遵循中央相關安全規範，規定遊具周邊需保持開放、無障礙物空間，導致缺乏遮蔭結構。

2. 然而，實際環境高溫已造成孩童活動時間受限。部分公園的塑膠滑梯、地墊在烈日下溫度極高，孩童無法接觸或使用。

3. 國內外多地已有設計兼顧安全與舒適的遮蔭解方，如：

- 以透光抗UV布料搭建高架遮陽棚；

- 利用喬木配置自然遮蔭；

- 在遊戲場邊設置微氣候降溫設備（如噴霧系統）。

4. 兒童友善城市的理念強調「安全」「健康」「可近性」，若公園設施因高溫無法使用，實質上削弱了公共空間的育兒支持功能，也可能影響家庭休閒與居住滿意度。

具體建議

1. 跨局處邀請專家審視現況

由建設處或都發處主責，邀請具「公園舒適度研究」專長的專家學者，以及其他縣市（如台北市、新北市、台中市）成功設計遮蔭公園的規劃師，進行現場評估與設計諮詢。

2. 推動遮蔭改善試點

選定一至兩處人流高的兒童公園（例如花蓮文化園區或市區親子公園）作為示範點，設置安全遮蔭設施或喬木補植，觀察民眾使用回饋，作為未來全面推廣依據。

3. 更新公園設計準則

檢討現行「公園遊戲場設施設置準則」與地方實務規範，增列「遮蔭設計原則」或「降溫安全需求評估」項目，確保未來新設或整建公園均考慮遮蔭配置。

4. 與育兒政策連結

將「提升親子活動空間品質」納入地方少子化對策，打造「花蓮友善育兒環境」品牌，吸引年輕家庭定居。

四、附註資料

1. 參考影片：「台灣兒童公園溫度實測與遮蔭議題」YouTube連結 https://www.youtube.com/watch?v=JrwZHdL5WEk

2. 建議邀請對象：

- 國立成功大學建築系或中興大學園藝系之環境舒適研究團隊

- 台北市、新北市公園處規劃單位代表

- 花蓮在地家長與親子社群代表

建設處回覆辦理情形

以太平洋公園建設為例，縣府積極爭取中央及地方相關經費，以持續進行設施設備之改善。近期已於極限運動場增設大型遮陰設施，另針對南濱及北濱公園亦陸續辦理相關設施之新增與改善。由於遮陰設施為民眾關注之重點，縣府近年持續推動相關改善工作，未來如有新計畫，將持續爭取經費納入辦理。

主席裁示

□完全參採

□部分參採

■研議規劃

□暫未參採

□其他：

案由7

調整公立室內親子館及親子活動中心開放時段，提升家庭假日育兒友善度，花蓮縣內多處公立室內親子館、親子活動中心及共融遊戲室，普遍採「週末與國定假日休館」制度。然而，這樣的安排忽略了多數家庭的實際需求──上班族家長平日無暇陪伴，假日卻找不到可利用的親子公共空間。此情況造成育兒家庭假日活動受限，降低親子互動機會，也削弱了政府設立親子館「支持家庭、促進親子關係」的原始目的。

說明

1. 現況問題

花蓮縣現有多處室內親子活動場館（如親子館、共融遊戲室、早療中心附設遊戲區），多數採「見紅就休」制度。

因此，每逢週末、連假或國定假日，家長反而無法帶幼兒外出活動，只能待在家中或前往商場、收費場所。

2. 實際需求落差

根據家長反映，週末與連假才是最有時間陪伴孩子的時段。許多雙薪家庭反映：「平日白天親子館開放時都在上班，下班又關館，假日卻休館，根本沒機會使用。」

3. 公共政策意涵

親子館設立的目的在於提供家庭育兒支持與社交空間，但現行開放時間安排使此功能大幅削弱。若能於假日開放，不僅能滿足民眾需求，也能提升「花蓮友善育兒城市」形象，與少子化對策目標相符。

具體建議

1. 調整休館日

建議全縣公立室內親子館、親子活動中心、公設共融遊戲室，將固定休館日統一調整為週一、週二，以便週末及連假期間正常開放。

2. 連假與國定假日開放原則

連續假期及國定假日應維持開放，並可採「彈性排休」或「人力輪休制」避免人員過勞。

3. 人力與經費運作方式

可透過下列方式支援運作：

彈性聘用工讀或約聘助理與地方志工團體或大專育幼系合作，由社會處統籌排班及補休機制。

4. 資訊透明化

統一公告各場館開放時段於縣府及社會處官網、親子平台及社群媒體，讓家長方便查詢與規劃活動。

四、延伸效益

1. 增加家庭假日公共活動選擇，減少家長壓力與育兒孤立感

2. 促進親子互動與社區連結

3. 提升縣府「友善育兒」政策滿意度與公共資源使用率

社會處回覆辦理情形

本縣現設置親子館舍為洄瀾親子館、豐濱親子館、光復親子館、新秀親子館、吉安親子館、鳳林親子館、玉里親子館、婦幼親創園區_童樂館等8館舍。

現行皆採每週二至週六開放、週日及國定假日休館之制度，主要係基於人力運用、館舍維護及服務品質等多重考量。親子館為提供專業且持續的育兒支持服務，需仰賴專業人員進行課程設計、活動籌備及行政作業，穩定的工時安排有助維持服務品質與同仁身心平衡。週日休館的安排亦具正向意涵，除可讓同仁獲得充分休息與家庭陪伴時間外，也鼓勵家長與孩子一同規劃家庭日行程，利用縣內公園、共融遊戲場、休閒農場及自然景點等公共資源，進行戶外活動與生活探索，期藉此促進親子互動與幼兒全人發展。

目前週二至週六開放的模式，已能兼顧服務提供與人員福祉，並維持穩定的課程運作與館舍維護。各館除平日提供多元主題活動、親職課程及諮詢服務外，亦透過行動外展與跨單位合作，擴大服務觸及，補足假日休館的限制。

惟考量部分家庭於連續假日期間確有使用需求，本府將研議由各館依地方特性與人力配置，彈性開放連續假日或辦理主題活動，以回應民眾期待，並在家庭友善與服務彈性之間取得平衡。

館舍開放時段目前皆由各館粉絲專頁公告。為使資訊更加透明並方便民眾查詢，本府將請各館統一公告格式與更新頻率，確保開放及休館訊息清楚、一致，並持續於粉絲專頁主動揭示最新服務內容與活動訊息，讓家長能即時掌握館舍動態，妥善規劃親子活動行程。

主席裁示

□完全參採

□部分參採

■研議規劃

□暫未參採

□其他：

案由8

整合各局處市集舉行的時段、地點的平台

說明

市集的招商資訊非公開、透明化，許多夥伴都是透過攤商才得知招商訊息，並非從公開的招商平台得知，花蓮屬於多元族群，有些特地的市集活動會限制族群參與。

具體建議

建議相關單位應建立公開透明的招商資訊平台，統一公告各類市集與活動之招商訊息，確保所有有意參與的民眾皆能平等獲取資訊。另建議檢視現行市集活動之參與條件，避免因特定族群或主題設限而造成排他性，應釋出部分名額提供不同背景的青年與族群公平參與的機會。

回覆情形

有關市集活動部分，因攸關各局處業務規劃及主題性原則不同，目前縣內市集活動確實存在時段集中情形。惟各局處辦理市集之主要目的仍以配合自身業務發展目標為主，例如：青年發展中心著重於新創產業推廣與青創夥伴展能，原民處則以展現原住民族文化特色與產品為主軸。

有關市集活動部分，目前多數市集並非以特定族群為主要對象，而是依據活動性質及主題設定進行規劃，若部分市集限定特定族群參與，主要係因經費來源或補助計畫規範所限制，須依照計畫目標及相關經費使用原則辦理。

後續將加強跨局處間之溝通與協調，了解彼此活動規劃及辦理時間，避免檔期重疊，並促進主題間的互補與合作，提升市集活動整體效益與多元性。

案由9

建議檢討部分道路測速照相速限設定之合理性，並評估速限調整與交通事故率之關聯性，以兼顧行車安全與交通流暢。

說明

目前部分路段（如玉長公路）之測速照相速限已由70公里降為50公里，惟實際事故率是否因速限調降而顯著降低，尚缺乏明確數據佐證。若事故率並未隨之下降，過低的速限反而可能造成駕駛行為不一致、超車風險增加等情形，進而影響整體交通安全。

此外，以蘇花公路為例，其各區段速限會依路況不同而有所差異，若缺乏整體規劃，易造成用路人混淆與行車不便。速限設定應以道路線型、交通流量與實際安全需求為依據，單純以降低速限限制車速，未必能有效減少事故發生。

具體建議

建議主管機關應針對各主要道路之測速照相路段進行事故率統計分析，檢視速限調整後之實際成效，並研擬合理速限基準。

同時可參考國內外動態速限或分段速限管理方式，依道路條件、時段與車流狀況彈性調整，以兼顧交通安全與行車效率。另建議加強速限設置說明與宣導，讓用路人清楚理解速限依據與目的，減少誤會與爭議。

建設處交通科回覆情形

查玉長公路（臺30線19K 至 35K）係於96年6月通車營運，設計標準採四級山嶺區道路，設計速率為40公里/小時。97年間因用路人及地方建議提高玉長隧道速限，經檢討玉長隧道縱坡及平曲線條件符合速限50公里/小時之規範（惟隧道以外路段之道路線形不符合提高速限條件），並經97年3月11日現地會勘及同年「花蓮縣道路交通安全聯席會報」討論通過，臺東縣道路交通安全聯席會報亦復文「尊重公路主管機關決定」，爰玉長隧道速限自40公里調整為現行50公里/小時，而玉長公路隧道外路段仍維持設計速率40公里/小時。

是以，本案速限係依據公路路線設計規範及會議決議檢討訂定，並非如委員所述由70公里降為50公里。

有關委員關切之「速限與事故率關聯性」部分，本府將請轄區道路主管機關協同警察機關彙整近年玉長公路事故件數、事故型態及事故率變化等資料，作為後續研議是否需檢討速限或交通設施改善之評估依據。俟資料彙整完成後，將另函提供貴中心參考。

警察局回復情形

經查，省道台9線166.5公里處近三年交通事故統計如下：112年12月至113年1月各發生1件追撞A3事故，114年迄今未再發生交通事故。該路段事故發生率低，且現行速限配合道路線形、交通流量及周邊環境條件設定，運作情形良好，未見異常肇事情形。

綜合評估，目前速限設定尚屬合理，建議暫不調整。惟後續仍可持續監測該路段交通事故情形及行車流量，如有事故頻率或交通特性變化，再行評估速限調整之必要，以兼顧行車安全與交通順暢。

案由10

建議花蓮觀光產業轉型發展海洋及水域休閒產業，活化地方觀光能量，促進產業多元化與永續發展。

說明

受0204地震及近期災情影響，花蓮觀光人潮明顯減少，整體旅遊產業受到衝擊。花蓮擁有獨特山海景觀與豐富水域資源，具備發展海洋及水域休閒產業的優勢。台灣作為海洋國家，花蓮可作為引領東部地區海洋事業發展的先行示範點。

可考慮於鯉魚潭及其他具安全條件之水域規劃推動帆船、SUP立式划槳、獨木舟及航海體驗課程等項目，結合青年創業、海洋教育與觀光推廣，帶動地方經濟活化並吸引國內外旅客。此舉亦有助於建立花蓮「山海共融」的城市形象，促進觀光與環境永續並行。

具體建議

本府委託國立高雄科技大學辦理「花蓮縣和平溪口至七星潭海岸水域遊憩活動整體評估規劃案」，並於109年11月完成，本府參考上開評估結果及現況做滾動式檢討，並循序擬訂水域遊憩活動等相關規劃及規定，未來將視情況研議及執行。

觀光處回覆情形

非屬花蓮縣政府管理範圍，該區域由經濟部水利署第九河川局管轄，北濱太平洋水域段則由海巡署負責戒護。目前該水域屬合法開放區域。

案由11

花蓮縣音樂平台營造與在地音樂人口擴展

說明

 近年縣府各單位辦理多場音樂性競賽活動，以發掘原民與客家歌唱新人，並透過競賽方式篩選出可塑造之音樂人才，藉以推廣在地音樂產業發展，豐厚本縣原住民音樂人才資料庫為目標；然而目前花蓮觀光市集的疲弱現象未對相關音樂競賽活動起到推波助瀾的效果，進而在地音樂市場與音樂人口的衰退，也造成相關的在地音樂政策執行效果事倍功半十分可惜，其主要問題包括：

1.觀光結構性衰退

太過依賴「外來觀光客」與「短期觀光活動」模式，缺乏長期地方品牌經營與文化記憶累積。

2.與在地連結不足

l   「外包式執行」與「短期宣傳」，缺乏社群累積與地方參與。

l   無「固定追隨群」。

l   忽略音樂人才與環境養成鏈結。

3.在地音樂人口與平台薄弱

l   缺乏整合性平台與指標性音樂聚落。

l   表演場域使用率低、設備不足。

l   忽略在地音樂人口養成。(有表演者也要有觀眾)

4.環境現況：花聲客廳、花蓮日出藝文基地、花蓮港放送局（由花蓮縣文化局經營）

(1) 花聲客廳

l   主體偏向「持續場域＋專業演出＋音樂人培育」

l   被標為「太平洋音樂基地」重要展演場域，地方品牌感強。

l   在花蓮鐵道文化園區內，可能需仰賴遊客、市區人潮，而非完全自動產生音樂人社群。

l   強項在於空間與專業性，但弱於據點效益擴散與觀眾基礎，且缺乏後續在地音樂產業鏈支援。

(2) 花蓮日出藝文基地

l   複合型空間，藝文基地將提供辦公、排練和展演的功能。

l   11月8、9日：小事製作in花蓮 舞蹈活動特別場

l   11月22、23日：街頭藝人演出(創作歌手-大巴息格/快樂花式扯鈴-健丞)。

l   演出型態：已成型或具規模之專業表演者/工作坊。

(3) 花蓮港放送局

l   複合型空間，設有展覽區、錄音空間、休閒空間。

l   展出規劃以多元化的文化活動，如廣播節目錄製工作坊、聲音藝術展演和音樂會等。

l   10月24、25日：放送事故 LIVE STORY(演藝團隊「山東野表演坊」)

l   演出型態：已成型或具規模之專業表演者/工作坊。

具體建議

政策執行面(縣府主導)

1.建立長期品牌化的「音樂觀光年度主軸」

l   由縣府主導設立「花蓮音樂觀光品牌」。

l   整合各鄉鎮音樂活動主題，統一行銷與形象識別。

l   由「主辦活動」轉為「協力平台提供者」

2. 建立「花蓮音樂人才資料庫與展演平台」

l   與在地音樂文創公司、學校。

l   提供錄音、舞台演出、練團場地、數位曝光的共享資源。

l   建立官方「花蓮音樂地圖」，結合地圖導覽、音樂人介紹、活動行程。

l   地方實行面(培力執行) 建立「音樂創作基地」（錄音室、排練室、影音製作區）或「音樂

1.音樂平台營造：打造「花蓮音樂基地系統」

(1)核心據點建置

l  行動空間」（可移動舞台、巡演車）。

l  定點定期舉辦樂團或素人音樂表演平台(如過去舊鐵道行人徒步區由民間舉辦「搖滾星期五」等音樂演出展演活動)-知名藝人婁峻碩便是由此平台磨練發跡。

l  建立花蓮版「獎金獵人」：包含音樂人資料、作品上架、活動徵選公告。

l  鏈結高中(花商、花女、花體、上驣)、大專(東華、慈濟)等音樂社團合作成立「花蓮青年音樂社群」，每周五或六定時定點辦理「搖滾星期五」各校音樂社團的交流活動。(如校外假日版的音樂社團活動時間、把花蓮喜愛音樂的年輕族群找出來)

l  利用「學校社團時間」於花蓮各校辦理音樂主題巡迴展(扎根音樂人口）。

l  整合社群（IG、FB、YouTube Shorts），推出「花蓮音樂人故事」。

l  讓觀眾認識「誰是花蓮的聲音」，形塑地方音樂認同。

l  主體偏向「育成型＋年輕族群＋展演平台」。

l  青少年為對象，培育潛力大：提供展演平台、累積舞台經驗。

l  多元展演形式：不限音樂，亦涵蓋舞蹈、戲劇、街舞，形式豐富。

l  可從青少年開始建立在地音樂人梯隊、長期養成機制。

l  將兩者的優勢整合：如「建立固定音樂展演基地（如花聲客廳模式）」＋「從青少年育成（如初聲之犢模式）向上串連」

l  花聲客廳強化連續性與品牌化，加深與在地多元音樂人才銜接、串聯在地音樂產業市場及在擴展地音樂人口扎根。

l  採用「初聲之犢」的青年培育模式形成本地音樂產業自養循環：育成(表演者/觀眾社群) → 展演 → 觀光導流 → 品牌再投資

(2)數位整合平台

2.在地音樂人口擴展策略

(1)校園與社區扎根

(2)社群經營與品牌推廣

3.台東案例參考：

(1)初聲之犢：文化百老匯青少年展演（由國立臺東生活美學館主辦）

(2)對比與借鏡

文化局回覆情形

首先，非常肯定委員對花蓮音樂生態的關注與提案。您所指出的現象——包含「觀光結構過度依賴外來客」、「活動缺乏長期品牌經營」、「在地音樂人口不足」——確實反映了我們在花蓮文化現場所面臨的共同挑戰。這些問題並非單一單位的疏忽，而是整體藝文生態仍在尋找長期自我循環的階段。

一、關於音樂生態與觀眾培養

我們十分認同「有表演者，也要有觀眾」的觀點。太平洋音樂基地（包含花聲客廳與花蓮港放送局1944）自成立以來，已辦理超過五百場演出、課程及講座，見證了在地音樂人逐步成長的過程。然而相對而言，穩定的觀眾社群尚在形成中，顯示花蓮音樂文化仍處於生成與扎根的階段。未來，我們將持續透過教育推廣與社群連結，培養「觀演文化」成為地方生活的一部分，讓音樂成為花蓮的日常風景。

二、關於政策與產業的分工

政府的角色在於「建構平台、整合資源」，而民間團隊則擅長「內容操作與社群經營」。唯有雙方在策略上協力、在執行上互信，政策推動才能兼具深度與持續性。因此，未來本局將持續以「協力平台」思維推動青年音樂培育與展演計畫，讓更多在地團隊能夠在政策框架內自主發聲。

三、關於太平洋音樂基地的後續發展

太平洋音樂基地目前已具備錄音、展演與教育等功能，未來將持續作為「在地音樂資料庫與青年社群」的重要節點，每年並與高中音樂社團、在地社造組織及劇場團隊合作，推動青年音樂交流與創作機制。此外，本縣現有 FALI FALI 音樂節、夏戀嘉年華等固定大型音樂展演品牌，以及結合各類活動辦理之音樂市集活動，顯示花蓮在展演舞台上並不匱乏。若未來縣府考量以「花蓮音樂觀光品牌」為政策主軸，太平洋音樂基地所累積的能量與人才資源，亦可作為策展、演出及影音內容支援的核心，將現場能量轉化為品牌故事，持續深化花蓮音樂的整體形象。

我們誠摯感謝委員的建議，也會將本案納入明年度藝文推廣策略研議參考，共同思考如何讓花蓮的音樂文化更具生命力與延續性。

案由12

建議推動運動賽事，帶動花蓮住宿、觀光、交通及人潮發展。

說明

花蓮擁有優越的自然環境及運動場地條件，如「體能部落健身房」每年8月舉辦的體育賽事，皆能吸引大量人潮，顯示運動賽事對地方觀光與經濟具有正面效益。建議可積極爭取更多運動賽事於花蓮舉辦，並輔導在地已具規模與成效的運動相關團體，持續深化賽事能量與品牌形象。

具體建議

1.由縣府協助爭取全國性或國際性運動賽事於花蓮舉辦。

2.建立縣內運動產業輔導與合作機制，協助在地運動團體持續發展。

3.結合運動賽事與觀光行銷，提升花蓮城市形象與觀光收益。

觀光處回覆情形

本處針對花蓮辦理之全國性或國際性運動賽事，配合協助媒合選手及其眷屬於運動賽事期間之住宿事宜。