建立花蓮縣「違規吸菸及亂丟菸蒂檢舉制度」與 LINE 檢舉平台，提升公共環境品質

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• 提案委員

  賀婉郁

• 連署委員

  王巾綻、劉君薇 、蘇晏柔 、李喬毓、劉宇哲、吳貞育

• 說明

  花蓮縣目前對於「違規吸菸」與「亂丟菸蒂」的檢舉機制較不明確，且缺乏即時與便利的檢舉管道。由於沒有提供檢舉獎金，致民眾缺乏參與誘因，使得街道菸蒂數量不減反增，影響市容、公共衛生與兒童活動環境。 其他縣市如基隆、新竹、桃園已導入更完善的管理與檢舉制度，其中基隆更設有 檢舉獎金制度，並取得良好成效。花蓮可參考其作法，建立便捷檢舉管道以提升整體環境品質與民眾參與度。 1. 花蓮現況問題 目前花蓮對於菸害相關的違規處置仍以行政稽查為主，缺乏： 明確的民眾檢舉獎金制度、即時簡易的檢舉平台、對「未在車內」「步行中亂丟菸蒂」等違規的辨識流程。 導致街道上仍普遍可見菸蒂亂丟、禁菸區吸菸等情況，民眾缺乏動機協助改善環境。 2. 實際需求落差 民眾普遍認為菸蒂是主要環境髒亂來源之一。 花蓮許多學校、親子場域周邊菸蒂多，影響兒童安全與空氣品質。 現行「沒有獎金」與「檢舉門檻高」造成民眾不願意花時間蒐證。 3. 他縣市成功案例 基隆市：提供檢舉獎金（含亂丟垃圾、菸蒂） → 推出後檢舉量上升、環境整潔度明顯改善。 新竹市：提供線上與 LINE 檢舉 → 民眾使用便利，違規量下降。 桃園市：垃圾及菸蒂檢舉回報率高、改善成效佳。 花蓮若導入類似制度，有助於快速提升環境品質。

• 具體建議

  1. 建立「花蓮縣菸害違規 LINE 檢舉平台」 建議由 衛生局（負責吸菸違規） 與 環保局（負責菸蒂亂丟） 共同整合，設立： 官方 LINE 帳號作為檢舉入口 一鍵上傳照片、影片、定位、時間 清楚標示違規類型（禁菸區吸菸、路上亂丟菸蒂、行進間丟棄等） 2. 比照基隆，設立「合理且透明」之檢舉獎金 參考基隆模式，花蓮可設置： 每件違規檢舉成功獎金：建議 100–300 元範圍（可依縣府研議） 每人每月領取獎金 設定上限（例如 2,000 元或 3,000 元）以避免大量濫報 明確規範「可受理之證據」：清楚拍到個人特徵或車牌、丟棄菸蒂動作、地點與時間 目的不是讓民眾以賺獎金為主，而是增加誘因、促進環境改善。 3. 違規者身分辨識機制 針對「走路亂丟菸蒂」無車牌者，可採以下方式： 民眾提供完整的照片或影片（人物特徵+丟棄行為+時間地點） 由環保局依法調閱鄰近監視器比對違規者 採「地點熱點回捲調查」方式強化執法 （此模式已在桃園及新北實際使用） 4. 行政與執行面 衛生局與環保局可共同管理後台資料 系統自動通知民眾檢舉結果 違規者經裁罰後，獎金自動匯款給檢舉人 四、政策效益 1. 環境改善快速、看得到成果 其他縣市經驗顯示，導入獎金＋線上檢舉後： 違規吸菸明顯下降 菸蒂量大幅減少 街道整潔度提升 花蓮可望於半年內看到成效。 2. 降低兒童暴露菸害風險 親子館、學校、公園周邊常见菸蒂與二手煙暴露，制度導入後將大量改善。 3. 提升民眾參與度，讓縣府施政更貼近需求 LINE 檢舉平台可提高民眾共同維護環境的意願。 4. 建立花蓮「友善健康城市」新形象 此提案與：公共衛生推動、兒童友善環境、觀光城市形象均高度相符。